学习资料
第14期
学习实践科学发展观领导小组办公室 2008年12月14日
本 期 目 录
1.胡锦涛在中共中央政治局第九次集体学习时强调坚持走科学发展道路 把保持经济平稳较快发展作为首要任务（新华社北京11月29日电）
2.习近平在学习实践科学发展观活动座谈会上强调学习实践活动要与应对国际金融危机紧密结合推动中央促进经济增长政策措施的贯彻落实(2008年12月04日 来源：新华社)
3.温家宝在应对气候变化技术高级别研讨会上的讲话(2008年11月7日)
4.李源潮在河北农村调研时强调学习实践活动要为保证经济 平稳较快发展提供强大动力(人民网北京11月30日电)
5.李源潮在中央学习实践活动指导检查组会议上指出把党的政治优势和组织优势转化为保证经济平稳较快发展的强大力量(人民网北京12月7日电)
6.李源潮在欧美同学会·中国留学人员联谊会第六届理事会作报告时指出把吸引和用好海外留学人才作为推动科学发展的战略举措来抓(2008年12月10日 来源：人民网-《人民日报》)
7.中国气象局：开门搞活动 创新谋发展(2008年12月09日)
8．柯尊平同志在江油市调研深入学习实践科学发展观活动时的讲话(2008年2月4日根据录音整理)
胡锦涛在中共中央政治局第九次集体学习时强调
坚持走科学发展道路 把保持经济平稳较快发展作为首要任务
（新华社北京11月29日电） 中共中央政治局11月29日上午进行第九次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，在复杂的国内外经济条件下，我们要有效解决前进中遇到的各种矛盾和问题，保持经济平稳较快发展，全面提高综合国力、国际竞争力、可持续发展能力，必须坚定不移地坚持发展是硬道理的战略思想，坚持走科学发展道路。
中共中央政治局这次集体学习安排的内容是关于推动我国科学发展问题研究。中国社会科学院宋泓研究员、国家发展和改革委员会宏观经济研究院张燕生研究员就这个问题进行讲解，并谈了对推动经济社会又好又快发展的意见和建议。
中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。
胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，当前，国际金融危机继续扩散和蔓延，我国发展的外部条件更趋复杂。在一个时期内，我们将突出面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力，突出面临外部需求显著减少、我国传统竞争优势逐步减弱的压力，突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力，突出面临人口资源环境约束不断增强、转变经济发展方式要求更为迫切的压力。能不能变压力为动力、变挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，是对我们驾驭复杂局面能力的考验，是对我们党执政能力的考验。科学发展观第一要义是发展。在当前情况下，我们更要牢牢扭住经济建设这个中心，审时度势、果断决策、周密策划，采取有力措施，推动经济社会又好又快发展。
胡锦涛强调，实现科学发展，首先必须牢固树立科学发展理念。要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，深入学习马克思主义关于发展的世界观和方法论，从理论和实践的结合上深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要深刻把握科学发展对社会主义现代化建设提出的新要求新课题，以宽广眼界审视发展，以战略思维谋划发展，以辩证观点推动发展，既要推动经济又好又快发展又要促进社会全面进步和人的全面发展，既要着力解决当前发展中遇到的突出矛盾和问题又要标本兼治、着力增强科学发展后劲。
胡锦涛指出，实现科学发展，关键是要确立和实施科学发展方式。我们必须把加快转变发展方式、增强发展可持续性作为一项紧迫的战略任务切实抓紧抓好。要坚持走中国特色自主创新道路，坚持走中国特色新型工业化道路，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。要着眼于全球经济发展新态势，坚持对外开放的基本国策，优化开放结构，提高开放质量，加紧实施出口市场多元化战略，更好地利用国际国内两个市场、两种资源。
胡锦涛强调，推动科学发展，归根到底是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。只有把发展成果体现到提高人民生活水平、满足人民日益增长的物质文化需要、促进人的全面发展上，科学发展才能成为全党全国各族人民的自觉行动。要在经济发展的基础上，着力保障和改善民生，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
胡锦涛强调，学习实践科学发展观活动正在积极开展。各级党委要紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，统筹规划、精心组织、扎实推进，大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，切实负起领导责任，确保学习实践活动取得实效。要着力增强各级领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，真正把科学发展观体现到各级党组织和各级领导干部的行动中去，做到以身作则促进科学发展、真抓实干落实科学发展。
习近平在学习实践科学发展观活动座谈会上强调
学习实践活动要与应对国际金融危机紧密结合
推动中央促进经济增长政策措施的贯彻落实
2008年12月04日 来源：新华社
中共中央政治局常委、书记处书记、中央学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平近日在广州召开的部分省、自治区深入学习实践科学发展观活动座谈会上发表重要讲话。他强调：在复杂的国内外经济条件下，我们要保持经济平稳较快发展，必须坚定不移地走科学发展道路。各地区各部门各单位要把开展学习实践活动与应对国际金融危机、推动经济又好又快发展紧密结合起来，引导广大党员、干部增强攻坚克难、解决突出矛盾和问题的信心和能力，在科学发展观指导下做好当前经济工作，以学习实践活动的扎实开展推动中央进一步扩大内需、促进经济增长政策措施的贯彻落实。
为了深入了解前一段学习实践科学发展观活动的情况，更有针对性地指导下一步的工作，中央学习实践科学发展观活动领导小组于12月3日在广州召开有广东、安徽、福建、河南、湖北、湖南、广西、贵州等省、自治区学习实践活动领导小组组长和办公室主任参加的座谈会。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央学习实践活动领导小组副组长李源潮，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋等出席座谈会。
习近平指出，第一批学习实践活动启动两个多月来，在党中央坚强有力领导下，各地区各部门各单位紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，密切联系改革发展的实际认真组织学习培训，进一步加深了对科学发展观的理解；深入开展调查研究，初步查找了影响和制约科学发展的突出问题；围绕科学发展开展解放思想讨论，在事关本地区本部门本单位科学发展的重大问题上形成了初步共识；坚持边学边改，及时启动了解决突出问题和创新体制机制工作；围绕中心、服务大局，学习实践活动有力地推动了当前工作。总的看，学习实践活动进展顺利，取得了阶段性成果。
习近平指出，各地区各部门各单位的学习实践活动已经或即将转入分析检查阶段。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，在学习实践活动中具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要，务必认真贯彻落实中央的部署和要求，切实抓出成效。
习近平指出，分析检查阶段要在深化学习上再下功夫，特别要认真学习贯彻胡锦涛同志和其他中央政治局常委同志在学习实践活动联系点调研时的重要讲话精神，始终保持学习实践活动的正确方向。要坚持理论联系实际，切实改进学习方法，丰富学习形式，创新学习载体，增强学习的针对性和实效性，真正把学习成果转化为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的能力。
习近平强调，分析检查阶段要扎实抓好召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告、开展群众评议这３个环节。分析检查报告要在深入查找领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上下功夫，在深入分析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，找准本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的切入点和突破口，明确推动科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提出加强领导班子自身建设的具体措施。要坚持边学边改、边查边改，着力解决突出问题、完善体制机制。要坚持统筹兼顾，协调推进学习实践活动和日常工作，做到两手抓、两不误、两促进。
在广州期间，习近平到广州国际企业孵化器、广州香雪制药股份有限公司、广州海格通信集团股份有限公司等进行调研，了解中央扩大内需、促进经济增长的政策措施在企业的落实情况。他强调，企业要主动应对国际金融危机，加大自主创新力度，优化产品结构，转变发展方式，提高核心竞争力，趋利避害，化“危”为“机”。
温家宝在应对气候变化技术高级别研讨会上的讲话
(2008年11月7日)
气候变化是国际社会普遍关心的重大全球性问题，事关人类的生存环境和各国的繁荣发展。中国政府始终以负责任的态度高度重视气候变化问题，坚持把资源节约和环境保护作为基本国策，把实现可持续发展作为国家战略，为应对全球气候变化作出了积极努力。一是制定了《中国应对气候变化国家方案》，明确了到2010年应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域及政策措施。二是在国民经济和社会发展“十一五”规划中把单位GDP能耗作为约束性指标，并建立地方、企业节能减排责任制，逐级进行考核。三是更加注重推进经济发展方式转变和经济结构调整，鼓励采用节约能源资源的生产方式和消费模式。四是通过加大政策引导和资金投入，大力发展水能、核能、风能及农村沼气等清洁能源和可再生能源。五是深化能源资源领域的价格、财税体制改革，既注重发挥政府的引导作用，又充分运用市场调节机制，促进全社会节约能源资源。六是积极实施天然林保护、退耕还林还草等生态建设，进一步增强了森林作为温室气体吸收汇的能力。七是制定了一系列应对气候变化的法律法规，广泛开展节约资源、保护环境教育，加快建设资源节约型、环境友好型社会。八是成立了国家应对气候变化工作领导小组，指导各部门和地方政府开展这项工作。这些措施正在收到明显成效。2000年到2008年，中国风电装机容量由34万千瓦提高到1000万千瓦，水电装机容量由7935万千瓦提高到16300万千瓦，核电装机容量由210万千瓦提高到885万千瓦。森林覆盖率由上世纪90年代初期的13.92%增加到2005年的18.21%。去年一年内关停小火电机组1438万千瓦，关闭小煤矿1万多处，淘汰落后炼铁产能4659万吨、炼钢产能3747万吨、水泥产能5200万吨。单位国内生产总值能耗连年下降，降幅逐年提高。我们有信心经过不懈努力实现“十一五”规划确定的节能减排各项指标。
中国是一个人均GDP只有2000多美元的发展中国家，仍有1500万农村人口处在绝对贫困状态，2200多万城市人口维持最低生活保障。中国目前正处在工业化快速发展阶段，人均温室气体排放不到发达国家的三分之一，历史累积的人均排放更低，而且在排放总量中相当部分是保障民众的生存排放和国际制造业的转移排放。我们面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力。综观世界发展史，发达国家200多年工业化过程中分阶段出现的资源环境问题，我国现阶段集中显现出来；发达国家在经济高度发展后花几十年解决的节能减排问题，我们要在短得多的时间内得以解决，难度之大前所未有。中国政府将坚定不移地推行有利于节约能源资源、保护环境的生产方式、生活方式和消费模式，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。
当前，全球金融危机加剧蔓延，世界经济增长明显放缓，对各国经济发展和人民生活带来严重挑战。在这样的形势下，我们应对气候变化的决心绝不能动摇，行动绝不能松懈。
第一，必须坚持国际社会携手合作应对气候变化。气候变化对人类的影响是全方位的，没有哪一个国家能够在这巨大挑战面前独善其身，也没有哪一个国家能够单独承担起应对气候变化的重任。必须采取务实合作的行动，才能实现人类的和谐发展、各国的互利共赢。《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》奠定了应对气候变化国际合作的法律基础，多年来国际社会为履约付出了努力并取得一定成效，但实际进展离我们期待的目标尚有较大差距。实践证明，全球合作是应对气候变化的关键，需要充分考虑各国的具体国情、发展阶段、历史责任、人均排放等因素，正视历史，立足当前，着眼长远，开展长期、广泛的对话和务实合作。国际社会应当依据《公约》和《议定书》的原则与规定，牢固树立帮助别人就是帮助自己、损害别人就是损害自己的理念，积极应对气候变化，共同建设美好家园。
第二，必须坚持在可持续发展的框架下应对气候变化。气候变化是重大环境问题，但归根结底是发展问题。为应对气候变化而影响发展目标的实现，或者无视气候变化威胁而片面追求经济增长，都不符合国际社会的共同利益。当前气候变化主要是由于发达国家长期累积排放造成的，广大发展中国家特别是最不发达国家和小岛屿国家适应气候变化能力弱，由他们承担气候变化的严重后果是有失公允的。发达国家应当改变不可持续的消费模式，大幅度降低温室气体排放，并帮助发展中国家走适合国情的可持续发展道路，努力实现经济发展和应对气候变化的有机统一。
第三，必须坚持“共同但有区别责任”的原则。这反映了发达国家和发展中国家在应对气候变化问题上应尽的不同义务，是指导国际社会应对气候变化具有主导和核心地位的基本准则。发达国家应当正视自己长期累积排放的历史责任和高人均排放的现实，严格履行《议定书》所确定的第一承诺期减排目标，并在2012年后继续大幅度减排。同时，要切实按照“巴厘路线图”兑现承诺，为发展中国家应对气候变化提供资金、技术和能力建设的支持。国际社会应当充分考虑发展中国家适应气候变化的特殊关切，改变重减缓、轻适应的倾向。发展中国家也要尽最大努力减少排放，为减缓和适应气候变化作出应有贡献。
第四，必须坚持联合国千年发展目标。我们不能忘记，目前世界上仍有约十亿人口生活在贫困线以下，距离实现联合国提出的千年发展目标还有很大的差距。让全球广大贫困人口享受人类发展和现代文明的成果，是各国政府的应尽责任。国际社会必须认识到，如果没有发展中国家的经济社会进步，不仅无法实现应对气候变化的目标，也无法确保世界的繁荣与稳定。全球应对气候变化的行动，应当促进而不是阻碍各国尤其是发展中国家发展经济和消除贫困，应当有助于缩小而不是扩大各国之间的贫富差距和技术鸿沟，应当维护而不是损害国际社会的公平正义和社会和谐。
第五，必须坚持依靠技术进步应对气候变化。科学技术在认识气候变化规律、有效应对气候变化中具有举足轻重的作用。当今世界，新能源、可再生能源技术取得重大进展，应对气候变化的关键技术孕育着新的突破。这些技术的推广使用，必将为减缓和适应气候变化奠定坚实基础，为发展低碳经济和建设低碳社会提供有力支撑。遗憾的是，在全球共享应对气候变化技术方面，迄今为止没有取得实质性进展。国际社会应当在应对气候变化技术开发与转让方面加强合作，加快机构设置、资金安排和制度保障等核心问题的磋商，建立起政府引导、企业参与、市场运作的运行机制，使广大发展中国家及时用上减少温室气体排放的先进技术，从而提高全球应对气候变化的能力。目前，国际社会正在就2012年以后的应对气候变化国际合作行动进行讨论，并致力于在2009年底之前达成协议。本次会议为讨论有关气候友好技术的开发与转让提供了一个很好的交流平台，只要我们本着对人类社会、对地球家园负责的态度，按照《公约》确定的原则平等协商、积极合作，就一定能够达成有利于保护气候、有利于各国发展的公平合理成果。中国政府将一如既往地发挥积极和建设性作用，同国际社会一道，为应对气候变化做出不懈努力！(本文来源：新华网)
李源潮在河北农村调研时强调
学习实践活动要为保证经济平稳较快发展提供强大动力
人民网北京11月30日电（记者董宏君）中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮11月30日到河北省张家口市怀来县，就开展深入学习实践科学发展观活动和加强农村基层党组织建设进行调研。李源潮指出，要认真贯彻落实党的十七届三中全会和胡锦涛同志指示精神，紧密结合当前经济形势发展变化的实际，开展深入学习实践科学发展观活动，保发展、保民生、保稳定、保中央决策部署的落实，为经济平稳较快发展提供强大动力。
李源潮在怀来县召开有关干部座谈会，听取了部分县、乡、村党组织负责同志的介绍。李源潮指出，最近，中央政治局常委同志深入联系点，指导开展深入学习实践科学发展观活动，作出了重要指示。２９日，胡锦涛总书记对搞好学习实践活动提出了新的要求。各地各部门要认真贯彻落实，紧密结合当前我国经济发展遇到的新情况，扎实深入推进学习实践活动，为积极应对世界金融危机的不良影响、确保经济平稳较快发展提供政治和思想保障。一要结合经济形势变化的实际，深入领会科学发展观的精神实质和现实指导意义，把各级干部的思想认识统一到中央对当前经济形势的判断和应对世界金融危机的决策部署上来，进一步坚定信心、积极应对，把中央的方针落到实处。二要把世界金融危机带来的压力转化为推动科学发展、促进社会和谐的动力，创造性地落实中央关于扩大内需、稳定金融、改善民生、维护稳定等一系列重要决策部署，在应对危机和挑战中提高执政能力、经受风险考验。三要以科学发展观为指导，积极调整产业结构、提高自主创新能力、提高企业管理水平、提高产品质量和安全标准、提高资源节约和环境保护水平，努力把世界金融危机带来的风险转化为科学发展机遇。
李源潮说，贯彻落实党的十七届三中全会精神，推进农村改革发展，关键在党、关键在人。要落实党管农村原则，大力推进农村党组织建设。各级党委书记必须认真负责地抓好农村基层党建工作。要下决心建设好村党支部书记队伍，明确村党支部书记的岗位职责，建立完善村党支部书记选优配强、待遇保障、管理监督和培训提高机制。要广泛深入开展“创先争优”活动，充分发挥农村基层党组织和党员干部的领导核心作用和骨干带头作用。
河北省委书记张云川、中央组织部常务副部长沈跃跃等参加调研。
李源潮在中央学习实践活动指导检查组会议上指出
把党的政治优势和组织优势转化为保证经济平稳较快发展
的强大力量
人民网北京12月7日电 中央深入学习实践科学发展观活动指导检查组情况汇报会７日在北京召开。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮指出，要认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，以深入学习实践科学发展观活动为动力，积极应对国际金融危机带来的经济形势新变化，变压力为动力，变挑战为机遇，保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策的贯彻落实，努力把党的政治优势和组织优势转化为保证经济平稳较快发展的强大力量。
会议听取了各指导检查组关于联系单位学习实践活动进展情况和指导检查工作的汇报，认为参加第一批学习实践活动各单位紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，紧密联系实际、突出实践特色、注重取得实效，取得了阶段性成果。
李源潮指出，当前国际金融危机仍在扩散和蔓延，对我国经济的负面影响更加明显，我国经济社会发展面临着严峻的考验。要紧密联系经济形势的新变化，指导联系单位引导广大党员干部特别是领导干部，从应对国际金融危机中加深对科学发展观的理解，进一步把思想和行动统一到中央关于保持经济平稳较快发展的决策部署上来，以知难而进、奋发有为的精神状态对待压力，以科学态度和辩证思维破解难题，努力把国际金融危机带来的压力转化为推动科学发展的动力。要指导联系单位以科学发展观为指导，创造性地落实中央关于扩大内需、稳定金融、改善民生、维护稳定等一系列重大政策举措，积极调整产业结构、提高自主创新能力、提高企业管理水平、提高产品质量和安全标准、提高资源节约和环境保护水平，加快转变经济发展方式，努力把国际金融危机带来的风险转化为科学发展的机遇。越是在困难时刻，越要高度重视关注民生，越要高度重视关心困难群体，越要高度重视维护社会稳定。
李源潮指出，中央指导检查组要认真履行职责，指导联系单位认真贯彻中央要求，紧扣科学发展主题找准找深分析透突出问题、开好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、做好对领导班子分析检查报告群众评议工作，集思广益、形成共识，高质量地完成分析检查阶段的各项任务。
中央指导检查组各组长参加了会议。 （来源：人民网）
李源潮在欧美同学会·中国留学人员联谊会第六届理事会作报告
时指出把吸引和用好海外留学人才作为推动科学发展
的战略举措来抓
2008年12月10日 来源：人民网-《人民日报》
人民网北京12月9日电 （记者潘跃）欧美同学会·中国留学人员联谊会第六届理事会今天举行人才工作报告会。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在作报告时指出，海外留学人才是我国现代化建设的特需资源，要进一步解放思想，以更宽的眼界、更宽的思路、更宽的胸襟，做好吸引和用好海外留学人才工作，充分发挥他们在推动科学发展、建设创新型国家中的重要作用。
李源潮指出，经过３０年的改革和建设，我国综合国力显著提高，但也面临着经济发展方式粗放、自主创新能力不强、资源环境瓶颈约束加大等突出矛盾和问题。解决这些问题必须坚定不移地实施人才强国战略，走科学发展之路。科技创新关键靠人才，人才资源是实现发展目标的第一资源，人才要素是支撑科学发展的第一要素。我国的对外开放正在进入一个新的发展阶段，要从过去着重引进资金和项目向着重引进技术和人才转变，把招商引资拓展为招才引智，充分利用国际人才资源增强我国竞争力，应对当前国际金融危机带来的冲击，保持经济平稳较快发展。
李源潮指出，改革开放以来，我国出国留学人员总数已达１２０多万人。要继续贯彻支持留学、鼓励回国、来去自由的方针，进一步解放思想，以更宽的眼界、更宽的思路和更宽的胸襟，做好引进和用好海外人才工作。引进来是第一步，使用好是关键。要坚持使用为本，根据国家事业发展的需要，为留学回国高层次人才搭建干事创业的平台，让他们领衔国家重大科研和工程项目，有职有权有责。要积极探索建立与国际接轨、符合国情的科研和管理方面的体制机制，促进引进人才最大限度地发挥作用。要认真落实各项政策措施，营造良好的工作环境和社会氛围，从工作、生活等各个方面关心支持留学回国人才，使他们能够全身心投入科技创新创业事业。
李源潮指出，欧美同学会·中国留学人员联谊会是具有光荣传统的我国留学人员团体。希望充分利用自身优势，在引进和用好海外高层次人才中发挥独特作用，努力成为党和政府吸引海外高层次留学人才的重要窗口，联系和团结海外高层次留学人才的桥梁纽带，做好海外高层次留学人才工作的助手。
全国人大常委会副委员长、欧美同学会·中国留学人员联谊会会长韩启德主持报告会。全国政协副主席、中央统战部部长杜青林等出席。
中国气象局：开门搞活动 创新谋发展
2008年12月09日
中国气象局在学习实践科学发展观活动中，本着广纳良言、集思广益的原则，开门搞活动，吸纳各地、各行业对气象事业发展的意见和建议，不断推动学习实践活动取得实效。中央学习实践活动第21指导检查组认为中国气象局的学习实践活动做得实，有创意，有特色。
敞开门，共促科学发展
“围绕气候变化问题，坚持依靠科技进步和科技创新应对气候变化，建议气象局在国家气象科技创新体系的建设中，在气候变化的观测和基础研究、减缓和适应气候变化、协调我国政府有关部门和科学界有效参与政府间气候变化专门委员会工作、围绕气候变化公约和《京都议定书》的谈判对策研究等方面加大投入力量……”国家发展和改革委员会开诚布公地表明他们对气象部门的期待。
原来，11月初，中国气象局向中组部、中央纪委有关单位，全国人大和全国政协有关单位，国务院所属各部（委、局、办）及研究部门，中国科学院、中国工程院、中国科协，以及与气象有关的电力、交通、林业、盐业、农垦、兵团等42家单位发出征求意见函，就中国气象局在学习实践活动中确定的实践载体是否合适、各单位关于加强与改进公共气象服务方面的意见和建议、各部门（系统）对公共气象服务方面的主要需求、围绕气象防灾减灾和应对气候变化科技支撑各单位对国家气象科技创新体系建设的建议等征询意见和建议。截至12月5日，已有22家单位作出反馈。
——建议健全政府间多部门合作的防灾减灾工作协调响应机制，组建由多部门、多学科专家组成的气象防灾减灾综合队伍，逐步形成政府主导、部门联动、社会参与、功能齐全、科学高效、覆盖城乡的气象防灾减灾机制；
——建议进一步加强气象科普工作，广泛动员社会力量参与，提高公众的气象防灾减灾意识和应对能力；
——建议进一步加强气象科学数据（如卫星、雷达等非常规资料）的开放共享力度，使全国气象行业相关科研单位能更方便、更快捷地共享科学数据；
——建议进一步加强行业管理工作，促进全行业气象事业整体协调发展；
条条建议凸显了外部门、外单位对气象工作的深切关怀，更凸显了气象部门敢于直面问题、解决问题的勇气和决心。
如果仅仅局限于收集意见和建议，恐怕一些细节问题容易被忽视，因此，中国气象局有关职能司还主动到其他部委登门拜访，当面征求意见和建议。
11月13日，政策法规司副司长刘宪华一行赴水利部和国家测绘局，就自身确定的“优化气象事业发展法制环境，提升气象部门社会管理职能”这一实践载体，向水利部和国家测绘局就履行社会管理和公共服务职能等情况进行调研。
11月25日，科技发展司副司长李慧率队前往教育部基础教育司进行调研，研讨进一步开展气象科普知识入教材、进校园等事宜，双方表示要进一步加强沟通，共同推进气象科普知识入教材、进学校工作，充分利用现代网络媒体资源共同开展各类气象科普知识进校园活动。
那么，对于“问”出来、“访”出来的意见和建议，中国气象局持什么样的态度呢？中国气象局党组书记、局长郑国光在11月28日召开的学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段工作部署大会上表示，要在深入调研的基础上，着力剖析形成问题的原因，理清和明确进一步贯彻落实科学发展观、构建有利于气象事业科学发展体制机制的思路和方向。
请进来，实践出真知
“你们的到来，将加快我们为农服务的进程，明确服务需求，对气象部门来说十分重要。今后，中国气象局、国家粮食局各职能司要加强联系，共同为推进农业生产和粮食安全服务的步伐。” 12月3日，郑国光在与国家粮食局党组书记、局长聂振邦等一行的座谈会上道出了开门搞活动、请各大部委走进中国气象局这一举措的重要性。
在学习实践活动开展以来，中国气象局践行科学发展观，主动邀请气象相关行业领导赴中国气象局进行参观、座谈，以期增强气象服务的针对性，提高服务能力。
10月27日，交通运输部部长李盛霖率队来到中国气象局，双方就进一步加强部门之间合作、开展交通气象服务、促进科学发展等进行了探讨，达成了建立交通气象灾害的部门应急响应联动常态化机制、探索联合推动全国交通气象监测网络系统建设、进一步加强交通气象信息的共享和预警服务、共同推进航空气象业务发展建设的深入研究等一系列共识。
10月31日，全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥等一行来到中国气象局座谈调研。双方表示，要以科学发展观为指导，深化双方在气象业务发展、科技创新、人才培养和资源共享等方面的合作，共同为国家科技创新和气象事业发展做出新的更大的贡献。
互动就会碰撞出火花。“来气象局参观和座谈以后很受启发，很开眼界。”交通运输部一随行人员表示。
中国气象局请进来的，不仅有这些部（委、局）的领导，还有一大批学识渊博、知名的学者专家。于是，在每周三的下午，在中国气象局机关学习报告会的课堂上，我们熟见这样的场面：奋笔疾书，记下讲授内容的闪光点；全神贯注，置身于台上讲者的滔滔不绝中；踊跃提问，将自己的观点亮出来；掌声雷鸣，献上自己最真诚的感谢……
谢伏瞻、汪恕诚、叶小文、汪玉凯……一大串耳熟能详的名字出现在学习报告会的名单上。从去年6月22日起，中国气象局就开始了这项延续至今、极具前瞻性的活动。截至12月4日，这项活动已经进行了64期，成为中国气象局机关人员增长知识、开阔思路、提高素质的学习平台。
开言路，源头活水来
11月18日，在中国气象局，一场别开生面、富含感情、深究问题的县气象局局长座谈会持续了3个小时。会上，对气象探测环境保护、基层人才队伍建设、基层台站民生问题等制约气象事业科学发展的焦点和难点，34名县气象局局长畅所欲言，句句发自肺腑，字字击中气象事业发展软肋。那一刻，他们不仅仅代表自己，更代表甘做气象事业发展基石的广大基层气象人。
从11月11日起，在短短11天的时间里，类似这样的场景不止一次地出现在中国气象局的会议室中。从青年学者座谈会到院士专家座谈会，从党外人士座谈会到党务干部座谈会，从上挂干部座谈会到离退休老干部座谈会和基层县气象局局长座谈会，始终可以追寻到中国气象局领导“发扬民主、倾听民声、了解民意、集中民智”的足迹。
应建立科研成果转化的保障机制和科学的评估体系；科研工作要加强前沿性研究，把科研与业务有机结合起来；要加强对党务干部的政治理论和业务工作培训，不断提高党务干部自身的能力和水平；在制定气象事业长远发展规划和一些重大项目的立项方面充分发挥离退休老专家的咨询作用……这些来自一线、原汁原味、生动鲜活的话语，为中国气象局领导班子找准突出问题提供了基本依据。
7场座谈会提出中国气象事业发展中方方面面的问题。从提高预报预测准确率到加强公共气象服务能力建设，从气象卫星的发展到观测资料的共享，从加强气象科研工作到国家重点实验室的建设，从人才队伍的建设到关注气象职工的民生问题……这些问题的提出，使我们看清了今后气象事业科学发展中各类问题的轻重缓急。而座谈会内容作为形成局领导班子分析调查报告的重要素材，对机制体制的最终完善亦有很大帮助。
“我们召开座谈会只有一个目标，就是在科学发展观的指导下，广泛听取各方面对中国气象事业科学发展的意见和建议，梳理并查找出影响和制约气象事业科学发展的突出问题，实现气象事业又好又快发展。”郑国光如是说。（记者王素琴）
柯尊平同志在江油市调研深入
学习实践科学发展观活动时的讲话
(2008年2月4日根据录音整理)
注：12月4日，省委常委、省委组织部部长、省委学习实践活动领导小组副组长兼办公室主任柯尊平同志到江油市调研学习实践活动试点工作，就进一步学习贯彻温家宝总理重要讲话精神，扎实搞好学习实践活动，加快推进恢复重建和科学发展等工作提出了指导意见。省委学习实践活动领导小组办公室印发了柯尊平同志的讲话，现将讲话转发，请各单位结合实际，认真贯彻落实。
这次来江油，主要是了解江油市学习贯彻温家宝总理在江油市深入学习实践科学发展观活动党员干部会议上的重要讲话精神，进一步深化学习实践活动、加快推进科学重建科学发展的情况。刚才，易林同志介绍了江油市有关情况和下步工作安排，绵阳市委万明、代富、维全同志也讲了很好的意见。总的感到，对学习贯彻温家宝总理重要讲话精神，江油市委和绵阳市委行动快、措施实、效果好。江油市委在家宝总理离开江油的当天下午就召开常委会专题学习研究，提出了“四个更加坚定”要求，明确了“一年恢复正常秩序、两年基本完成重建，三年重返十强县”的目标，决心以实际行动贯彻落实家宝总理重要讲话精神，把总理联系点办成学习实践活动和科学重建科学发展的示范点。近一段时间，江油市委采取抓思想凝聚、项目推进、内外挖潜、思路创新、环境优化“五抓”措施提速灾后恢复重建，各项工作取得了新进展；绵阳市委也提出要用好灾后恢复重建、扩大内需和总理视察“三重机遇”，抓项目、投资、建设、开放和环境，坚持“五个更加”’，用两年时间基本完成三年恢复重建任务，形成了新一轮推进“两个加快”的热潮。
当前，随着国际金融危机的继续扩散和蔓延，全国全省经济发展面临严峻形势和艰巨任务。江油市作为地震重灾区，恢复重建处于关键时期，学习实践活动进入分析检查关键阶段，任务繁重，责任重大。我们要坚决贯彻落实中央、省委的重大决策部署，深入开展学习实践活动，加快推进科学重建科学发展，以出色的工作成绩向中央、省委汇报，给全市人民群众交上一份满意答卷。
一、紧紧围绕深化学习、统一思想，准确把握中央和省委的部署要求
10月下旬至11月中旬，胡锦涛总书记和其他政治局常委分别深入各自的学习实践活动联系点调研指导并作重要讲话。胡锦涛总书记在讲话中强调，各级党组织和广大党员干部要把开展学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重大契机，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，不断提高坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的能力，为实现全面建设小康社会奋斗目标进一步奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础。温家宝总理的重要讲话紧密联系当前国际国内形势，深刻阐述了深入贯彻落实科学发展观、加快推进灾后恢复重建的重大意义，强调要从战略和全局的高度看待灾区恢复重建问题，把恢复重建作为加快灾区发展的重要契机、作为促进全国发展的强大引擎，明确提出要把握“六个必须”，“加快恢复重建步伐，提前完成恢复重建任务”。12月3日，习近平同志在广州召开的部分省、自治区深入学习实践科学发展观活动座谈会上强调，要把开展学习实践活动与应对国际金融危机、推动经济又好又快发展紧密结合起来，引导广大党员、干部增强攻坚克难、解决突出矛盾和问题的信心和能力，在科学发展观指导下做好当前经济工作，以学习实践活动的扎实开展推动中央进一步扩大内需、促进经济增长政策措施的贯彻落实。11月21日，省委奇葆书记主持召开省委、省人大、省政府、省政协领导班子干部会议，深入学习中央扩大内需、促进增长的重要精神和家宝总理的重要讲话，分析经济形势，安排部署了全省经济工作。胡锦涛、温家宝、习近平等中央领导同志的重要讲话和省委的最新决策部署，为深入学习实践科学发展观，积极应对当前经济形势，努力保持经济平稳较快增长，加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地指明了方向，提出了新的更高的要求。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。特别是要准确把握中央应对国际金融危机的重大举措，准确把握中央加快重建的特殊意义，进一步统一思想和行动，坚持发展是硬道理的战略思想，坚定不移地走科学发展道路，全面贯彻落实省委关于“用好‘两个机遇’、围绕‘两个加快’、强化‘三个全面推动’、抓紧‘八方面重点工作’”的最新部署，紧密结合江油实际，不断把学习实践活动引向深入，用学习实践活动成效加快推进科学重建科学发展。
二、紧紧围绕找准问题、明确方向，认真做好分析检查阶段各项工作
学习实践活动分析检查阶段是从思想层面进入实践层面的关键阶段，具有承上启下的重要作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。要围绕征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向主要任务，在深化学习上再下功夫，按照家宝总理的要求，始终带着对群众的深厚感情搞活动、开门搞活动、联系实际搞活动，突出重点，改进方法，确保取得实效。要着重抓好三个关键环节：一是开好领导班子专题民主生活会。这是分析检查的基础。会前，要进一步虚心听取和认真梳理群众的意见建议，真正搞清楚群众想什么、盼什么，班子成员要开展交心谈心，充分做好准备，增强分析检查的针对性。会上，要围绕深入贯彻落实科学发展观和中央领导同志重要讲话精神，按照省委的最新决策部署，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观、实现“两个加快推进”方面存在的突出问题，深入查找民生特别是当前经济形势下群众生产生活方面存在的突出问题，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。开好民主生活会关键是开展批评和自我批评，特别“一把手”要带头开展批评。既不纠缠历史旧账和个人责任，又要敢讲真话、谈问题、找原因、提建议，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。二是形成高质量的领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，是前段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。分析检查报告要突出检查分析问题，理清“两个加快推进”思路，充分体现家宝总理重要讲话精神，充分体现江油面临加快恢复重建的形势和任务，运用前段调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，充分反映党的十六大以来江油市贯彻落实科学发展观的情况，系统全面梳理存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确“两个加快推进”的主要方向、总体思路、工作要求和具体措施。分析检查报告要广泛听取各方面的意见特别是基层单位、工作对象和群众的意见，召开党委(党组)扩大会充分讨论，反复修改完善，使之成为加快科学重建科学发展的指导性文件。三是认真组织好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取灵活多样的方式方法，组织各方面的代表重点评议分析检查报告的认识讲得深不深、问题找得准不准、原因分析透不透、思路理得清不清、措施提得行不行等。这是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，是贯彻群众路线的重要体现。通过扎实搞好群众评议，使分析检查报告更加符合科学发展观要求，更好反映江油的实际情况，更加体现人民群众的新期待，把群众评议过程变成民声大听取、民情大体察、群众大发动、力量大凝聚、重建大推进的过程。
三、紧紧围绕抢抓机遇、加快重建，进一步突出实践特色
家宝总理在江油调研时强调，学习的目的全在于运用，要坚持把理论与实践联系起来，把解决问题贯穿始终，以解决问题的成效检验学习实践活动成果，坚决防止形式主义，家宝总理这个要求体现了科学发展观的实践性，对搞好学习实践活动具有很强的针对性和指导性，我们要深刻领会和抓好贯彻落实。要紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，紧密联系当前经济发展面临的严峻形势，紧密联系加快恢复重建的艰巨任务，紧密联系我们正在做的工作，下功夫认真解决思想认识、实际工作、体制机制等方面存在的突出问题，尤其是要围绕“加快恢复重建步伐，提前完成恢复重建任务”，强化加快意识、坚定加快信心、落实加快要求、增添加快措施，化“危”为“机”，变“压”为“力”，使学习实践活动体现出鲜明的实践特色。一要抓紧做好保障和改善民生工作。科学发展观的核心理念是以人为本，人民群众得实惠是这次学习实践活动的重要目的。对于江油及其它灾区来讲，千方百计确保受灾群众安全过冬、快乐过年，就是对以人为本、执政为民的最好坚持，就是对惠民、安民的最生动体现。要进一步巩固扩大前段“四保一储备”工作成果，注意克服麻痹大意思想，立足防御极端严寒天气、意外灾害，坚持把安全过冬要求贯穿整个冬天，把各项工作做深做细抓落实，确保过冬住房加厚加固、御寒衣被发放到人、冬春口粮满足需求、卫生防疫措施落实、应急储备充足到位。要按照总理提出的“安全、经济、实用、省地”的原则，进一步加快城乡居民住房重建步伐，加大公共服务设施重建力度。准确把握国家宏观经济政策调整的重要方向和取向，密切关注并认真解决当前经济形势下群众生产生活方面出现的新困难新问题，抓好社会保障、扩大灾区群众和返乡务工人员就业等工作，切实保障和改善民生。二要加快恢复重建步伐。紧紧抓住并充分利用灾后恢复重建和扩大内需的机遇，按照“加快和提前”要求，尊重科学和规律，完善调整重建规划，提出加快项目和措施，进一步优化政策环境，发挥政府主导作用和群众的主体作用，努力实现市委提出的“一年恢复正常秩序，两年基本完成重建”的目标。三要加快推进科学发展。发展是科学发展观的第一要义，是党执政兴国的第一要务。加快发展是应对当前国际金融危机、促进增长的关键，是建设西部经济发展高地的内在要求，更是江油重返十强县的迫切需要。我们要按照中央“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，围绕省委的最新部署，充分发挥恢复重建的引擎作用，坚定以项目建设为核心，加快项目规划立项、加快项目开工、加快项目建设进度，大抓项目、抓大项目，推动加快发展。
四、紧紧围绕真情为民、勇于担当，切实加强领导班子和干部队伍建设
按照科学发展观要求加强班子队伍建设既是推动科学发展的重要保证，也是开展学习实践活动的题中之义。这次家宝总理来川视察期间，怀着对人民群众特别是灾区群众的深厚感情，进村入户，嘘寒问暖，体察民情，倾听民意，体验民生，为我们做出了表率和示范。家宝总理还特别强调，要把人民群众时刻记在心里，把人民群众的安危冷暖放在心上，认真动脑筋去解决群众的困难和问题。我们一定要按照家宝总理的重要指示和省委的要求，以开展学习实践活动为契机，深入推进班子队伍建设，更好地凝聚带领全市人民群众开创恢复重建新局面，共建美好新家园。要切实加强思想政治建设，坚持用科学发展观武装头脑，用党的群众路线和宗旨教育干部，开展形式多样的党员干部教育培训，认真解决在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步增强带头贯彻落实科学发观的自觉性和坚定性，坚持正确的权利观、地位观、利益观、政绩观，不断提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力。要坚持鲜明的用人导向，围绕“两个加快”选干部配班子，把真情为民作为考察干部的重要内容，大力选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实科学发展观、善于领导和推动“两个加快”的坚强领导集体，使各级干部特别是领导干部成为真情为民、勇于担当、推进“两个加快”的骨干力量。要把严格要求、严格管理与关心爱护干部有机结合起来，认真帮助他们解决工作、生活中的实际困难和具体问题，确保身心健康和战斗力。在当前非常时刻、关键时期，各级干部特别是领导干部要进一步转变作风，改进工作方法，带着感情深入基层，贴近群众，听民意、访民苦、化民忧、解民困，深入细致地做好群众工作，真心诚意为群众做好事办实事，坚定地同群众站在一起，共克时艰、共推发展、共创美好生活。要坚定信心，攻坚破难。既要看到当前经济发展形势的严重性，更要认识到我国经济具有抵御风险的强大能力，既要看到恢复重建的艰巨性，更要看到面临的重大机遇，坚持实现省委九届四次全会提出的重大部署和奋斗目标不改变、实现今年全省主要目标任务的决心不动摇，自觉做到思想更加统一、工作更加主动、措施更加有力、领导更加到位，一心一意谋加快、聚精会神促发展、千方百计保稳定，在实现“两个加快推进”中作出新贡献、再创新业绩。
发：局领导，各市、州气象局，省局各内设机构、直属单位。
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