学习资料

第12期

学习实践科学发展观领导小组办公室             2008年11月28日

    

本  期  目  录

 

1.人民日报评论员：在思想解放中形成新共识——深入学习实践科学发展观活动系列评论之八（2008年11月20日  来源：人民网-《人民日报》）

2.人民日报评论员：坚决贯彻落实中央决策部署——深入学习实践科学发展观活动系列评论之九（2008年11月24日  来源：人民网-《人民日报》）

3.人民日报评论员：着力解决党性党风党纪方面的突出问题——深入学习实践科学发展观活动系列评论之十(2008年11月27日  来源：人民网-《人民日报》)

4.习近平在学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班学员代表座谈会上强调强化责任 提高本领 锤炼作风 以实际行动推进农村改革发展（来源：人民网）

5.回良玉在国务院扶贫开发领导小组全体会议上强调 准确把握扶贫开发面临的新形势新任务切实将扶贫开发工作提高到一个新水平（来源：人民网）

6.气象卫星捕捉变幻风云（来源：《人民日报》2008年11月24日04版）

 

民日报评论员：在思想解放中形成新共识

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之八

2008年11月20日  来源：人民网-《人民日报》

 

坚持解放思想，是开展学习实践活动需要着重把握的主要原则之一，贯穿整个学习实践活动的始终。在学习调研阶段，把解放思想讨论这个重要环节抓好抓实，在思想解放中形成科学发展的新共识，我们才能为学习实践活动始终坚持解放思想营造良好的氛围，为实现学习实践活动的目标奠定重要的基础。

解放思想讨论要紧紧围绕科学发展来进行。科学发展是学习实践活动自始至终都要突出的主题，发展观念的更新、发展思路的转变、发展难题的破解、体制机制的完善，都离不开思想的解放。组织全体党员围绕科学发展进行解放思想讨论，就是要引导广大党员特别是党员领导干部，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，树立正确政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关本地区本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成新共识。

解放思想讨论要坚持实事求是、从实际出发。解放思想是实事求是的必然要求和前提，实事求是是解放思想的目的和归宿。从根本上说，解放思想就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合；按照客观规律办事，就是实事求是。解放思想的过程，就是把马克思主义基本原理与发展中国特色社会主义的具体实践相结合的过程。我们要用科学发展观指导思想解放，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际开展解放思想讨论，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放以来，我们党在实践上的每一个重大发展、在理论上的每一个重大创新、在工作上的每一个重大进步，都是坚持解放思想、不断改革创新的结果。在推动科学发展的实践中，只有以解放思想为先导、以改革创新为动力，我们才能在新的思想高度上形成新共识、打开新思路、拿出新办法，去研究新情况、解决新问题、开拓新局面，在发展理念、发展思路、发展方式、发展体制上都来一个深刻转变，确立起符合科学发展观要求的思想观念、方式方法、体制机制。

发展实践没有止境，解放思想未有穷期。在学习实践活动中，我们要利用开展解放思想讨论这个重要契机，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把思想解放的新成果转化为贯彻落实科学发展观的自觉行动。在改革开放和社会主义现代化建设的实践中，更要始终坚持解放思想，不断形成科学发展的新共识，不断凝聚推动科学发展的强大力量，使我国经济社会发展得又好又快。

 

 

人民日报评论员：坚决贯彻落实中央决策部署

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之九

2008年11月24日  来源：人民网-《人民日报》

 

近日，党中央、国务院作出决定，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力促进经济发展的政策措施。这是我国在复杂的经济形势下，保持经济平稳较快发展，维护和发展群众利益、改善社会民生、促进社会和谐的重要举措。把中央决策部署贯彻好、落实好，是当前党和国家工作的重中之重，是新形势下推动科学发展的必然要求。为此，中央学习实践科学发展观活动领导小组已专门发出《通知》，要求深入学习实践科学发展观，积极应对当前经济形势，保证经济平稳较快发展。各地各单位要按照《通知》要求，把坚决贯彻落实中央决策部署作为学习实践活动的重要内容，扎实做好当前各项工作，努力保持经济平稳较快增长，牢牢掌握发展的主动权。

要科学分析形势，把思想认识统一到中央的判断和决策上来。各地各单位要在深入学习的基础上，认真研究分析当前经济形势下出现的新情况新问题，把广大党员干部特别是各级领导干部的思想统一到中央精神上来。开展深入细致的思想工作，教育引导广大党员干部既充分认识国际国内各种不利因素的严重性、复杂性、长期性，又充分认识这些不利因素没有改变我国经济发展的基本态势，充分认识我国经济具有抵御风险的强大能力和持续发展的强劲动力，从而进一步坚定信心，主动谋划对策，积极应对挑战。

要结合各自实际，做好当前经济工作。要以科学发展观为指导，深入查找本地区本部门本单位在防范国际金融风险、抵御外部冲击、保持经济平稳较快发展方面存在的突出问题，深刻认识在当前经济形势下面临的新课题新挑战。深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照中央的统一部署和要求，围绕进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，结合本地实际和本部门本单位职能，提出应对当前经济形势、解决突出问题、保持经济平稳较快发展的具体举措。在工作中，要注意开展调查研究，听取群众意见，进行科学决策，努力办成一些群众期盼、对科学发展有利的实事、好事。

要根据各地经济社会发展情况的变化，精心做好保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策贯彻落实的工作。当前正值年终岁末，在工作任务十分繁重的情况下，尤其要密切关注本地本单位经济社会发展情况的变化，关注群众在生产生活方面遇到的新困难新问题，增强工作的预见性，见事早、行动快。要加强统筹协调，形成工作合力，以学习实践活动的扎实开展推动应对当前经济形势的工作，以应对当前经济形势的实际成效推动学习实践活动进一步深入开展。要深入学习贯彻科学发展观，在抓扩大内需的工作中，防止重复建设，盲目发展高耗能、高污染、浪费资源的项目；防止盲目铺摊子，一哄而起，违反规律；注意防范因经济问题引发社会不稳定问题。

参加第一批学习实践活动的单位主要是省部级党政机关、中管金融机构，这些单位在国家经济社会建设中处于重要地位，担负着全面贯彻执行党的路线方针政策、推动经济社会又好又快发展的重要职责。要把学习实践活动激发出来的政治热情转化为落实中央决策部署的强大动力，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有力的政策措施，求真务实，真抓实干，确保经济较快平稳增长，确保群众生活安定，确保社会和谐稳定，为实现我国经济社会发展的新一轮飞跃打下坚实基础。

 

人民日报评论员：着力解决党性党风党纪方面的突出问题

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之十

2008年11月27日  来源：人民网-《人民日报》

 

在学习实践科学发展观活动中解决问题、务求实效，既要解决影响和制约科学发展的突出问题，又要解决党员干部党性党风党纪方面社会议论较多、群众反映强烈的突出问题。各级党组织要注意倾听民声，了解民意，密切关注党员干部党性党风党纪方面的新动向、新问题，努力在改进党员干部作风上下功夫、见成效、求突破，以作风建设的实际成效取信于民，为实现科学发展提供可靠的政治和组织保障。

党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。广大党员特别是党员领导干部大都能按“讲党性、重品行、作表率”的要求来规范自己的言行。但是，也有一些党员干部，在党性党风党纪方面，仍然存在这样那样与落实科学发展观不适应不符合的问题：有的理想信念不坚定，出现“信念危机”；有的组织纪律观念淡薄，精神萎靡不振；有的忘记了全心全意为人民服务的宗旨，甚至跌入腐败的泥潭，等等。对此，人民群众反映十分强烈。今年以来，一些地方发生较大规模群体性事件、重大安全事故并造成严重后果，反映出一些党员干部党性观念不强，宗旨意识淡薄，工作作风漂浮，对群众利益和生命安全漠不关心、麻木不仁。最近个别地方发生的干部出访滞留不归等事件，以及一些单位出现的以各种“合理”名目将妻子儿女移民国（境）外、家庭资产转移出境，自己在国内当官的“裸体官员”现象，说明有些地方在干部管理中失之于宽、失之于软。大量事实告诫我们，必须把从严治党的要求体现在干部管理上，对干部一定要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。着眼于从严教育和管理党员干部，着力解决党性不强、党风不正、执纪不严的问题，必须作为学习实践活动的一项重要任务，切实抓紧抓实抓好。

要把开展学习实践活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来。各级党委要切实加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条例和国家法律法规教育，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，不断加强党性修养，弘扬新风正气，以优良的党性促政风带民风。坚持边学边查边改，加强干部管理体制机制建设，不断健全完善民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告以及诫勉谈话和函询制度，严格执行干部辞职和问责制度，将党员干部置于有效的监督管理之下。在搞好正面教育的同时，对那些党性不强、作风不好、律己不严、群众不满意的干部要坚决调整下来，对那些以权谋私、违法乱纪的腐败分子要坚决查处、决不姑息。进一步深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先，真正形成正确的用人导向。

广大党员干部要进一步提高认识、端正态度、摆正位置，积极投入到查找和解决党性党风党纪方面存在的突出问题中来。党员领导干部尤其要坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，在学习实践活动中，紧密联系各自工作实际和思想实际，带头查找党性党风党纪方面特别是理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。要把科学发展观的要求转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，凡是符合科学发展观要求的就全力以赴去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊去改，努力使自己成为科学发展观的模范实践者，始终在推动科学发展的实践中走在前列、争当先锋。

 

习近平在学习贯彻党的十七届三中全会精神

县委书记培训班学员代表座谈会上强调

强化责任 提高本领 锤炼作风

以实际行动推进农村改革发展

 

人民网北京11月25日电 （记者李章军）学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班学员代表座谈会２５日在中央党校召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平主持座谈会并作重要讲话。他强调，要充分认识县委书记在推进农村改革发展中的重要作用和重大责任，更加自觉主动地以新的理念、新的思维和新的方法，扎扎实实做好农村改革发展各项工作，以实际行动把党的十七届三中全会精神贯彻落实好。

习近平指出，这次县委书记集中培训时间虽短，但意义重大，对县委书记全面准确把握党的十七届三中全会精神，提高认识、理清思路，明确目标、强化责任，全力破解农村改革发展难题、推动农村改革发展具有十分重要的作用。经过中央组织部、中央有关部门和中央党校、国家行政学院等五所干部学院的共同努力，这次县委书记专题培训取得了明显成效，达到了预期目的。

习近平强调，县委书记在推进农村改革发展中具有十分重要的作用和责任。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》不仅把农村工作的许多重大任务直接明确到了县级，也对县委和县委书记抓好农村工作提出了十分明确的要求。希望县委书记们回到工作岗位后，切实做好培训成果的转化工作，以实际行动把党的十七届三中全会精神贯彻落实好，切实履行好县委书记推进农村改革发展的责任。

习近平指出，县委书记要强化责任，牢记自己是推动县域农村改革发展的第一责任人，推动农村改革发展责无旁贷，必须逐级明确责任，强化工作措施，一级抓一级，层层抓落实。要提高本领，把《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神和本地实际结合起来，形成科学的工作思路和有效的工作措施，不断提高驾驭全局、应对复杂局面、自觉推进农村改革发展的能力。要锤炼作风，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在工作中自觉贴近农民、关心农民，维护农民利益，讲实话、办实事，真抓实干、务求实效，秉公用权、廉洁从政，自觉接受监督，做清正廉洁的表率。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮出席座谈会。

中央举办的学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班即将结束。近2000名县委书记分别在中央党校、国家行政学院和中国浦东干部学院、井冈山干部学院、延安干部学院参加了集中培训。（来源：人民网）

 

回良玉在国务院扶贫开发领导小组全体会议上强调

准确把握扶贫开发面临的新形势新任务

切实将扶贫开发工作提高到一个新水平

 

国务院扶贫开发领导小组全体会议２５日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉在会上指出，根据中央关于实行新的扶贫标准、对农村低收入人口全面实施扶贫政策的要求，我国扶贫开发范围进一步扩大，扶贫开发工作任务更加繁重。他强调，各地区各部门要认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，充分认识新阶段加快推进扶贫开发的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步加大扶贫开发力度，切实把加快贫困地区的发展放在全国经济社会发展的突出位置，把加强贫困地区的基础设施建设放在全国基础设施建设的优先位置，把促进农村贫困人口增收放在全国农民增收的重要位置，促进贫困地区经济社会全面发展，奋力开创扶贫开发工作新局面。

回良玉指出，党的十六大以来，扶贫开发工作取得显著成效，农村贫困人口大幅度减少，贫困地区农民收入较快增长，经济社会发展取得长足进步。但必须看到，目前我国贫困人口规模依然庞大、贫困程度依然很深、贫困区域依然不少、致贫因素依然很多，制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在。当前和今后一个时期，扶贫开发在建设社会主义新农村的进程中，承担着促进贫困农村经济社会全面进步的重要工作；在全面建设小康社会的进程中，承担着帮助贫困人口增加收入、脱贫致富的重大任务；在构建社会主义和谐社会的进程中，承担着缩小发展差距、关爱弱势群体的神圣使命；在建设生态文明的进程中，承担着保护资源环境、促进可持续发展的光荣职责。扶贫开发工作只能加强，不能放松；扶贫政策力度只能加大，不能削弱；贫困地区的发展步伐只能加快，不能停滞。

回良玉强调，党的十七届三中全会对推进新阶段农村扶贫开发作出了重要战略部署，我们要全面贯彻执行，深入研究重大问题，细化实化政策措施，扎实推进扶贫开发各项工作。一是把研究完善国家扶贫开发战略和政策体系作为当务之急，确保如期实现《中国农村扶贫开发纲要》提出的奋斗目标和任务，同时及早谋划２０１０年以后的扶贫开发工作。二是把坚持开发式扶贫方针作为根本保证，积极推进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接。三是把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，尽快完善扶贫对象扩大之后的识别和建档立卡工作，确保落实到户到人。四是把提高农村贫困人口自我发展能力作为工作重点，不断改善贫困地区的生产生活条件，提高贫困人口综合素质。五是把革命老区、民族地区、边疆地区作为优先地带，进一步加大扶持力度。

回良玉强调，要进一步加强和改善对扶贫开发工作的组织领导。各级扶贫开发领导小组要切实发挥组织协调作用，认真研究新情况新问题，采取重要举措，分解落实任务，加强检查指导。各级政府要切实担负起扶贫开发领导责任，继续坚持省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户的工作格局。各有关部门要切实加大对扶贫开发支持力度，政策措施要向贫困地区倾斜。各级扶贫开发工作机构要切实履行职责，加强自身队伍建设，进一步提高工作效率和水平。（来源：人民网）

 

气象卫星捕捉变幻风云

 

人民日报记者刘毅报道  11月18日，我国新一代极轨气象卫星风云三号A星及地面应用系统投入业务试运行。中国气象局局长、地球观测组织联合主席郑国光说，“这标志着我国极轨气象卫星成功地实现了技术升级换代，实现了新的跨越发展。”

自1969年周恩来总理提出“应该搞我们自己的气象卫星”以来，我国气象卫星事业从无到有，从小到大，走过了一段不平凡的历程。尤其是改革开放以来，我国不断提升卫星遥感和探测能力，目前已经拥有了世界瞩目的极轨和静止两个系列业务气象卫星，具备了先进的天基观测能力和地面业务能力。

努力缩短与发达国家差距

多年来,党中央、国务院始终高度重视气象卫星发展，使我国气象卫星事业用不长的时间大大缩短了与发达国家的差距。

上世纪70年代末，在国家经济遇到暂时困难的情况下，邓小平同志不但保留了风云一号极轨气象卫星的研制计划，还新增了风云二号静止气象卫星的研制计划。

1988年9月7日，我国成功发射第一颗风云一号极轨气象卫星。截至目前，已成功发射了9颗气象卫星。风云一号D星、风云二号C星和D星在轨稳定业务运行。

刚刚投入业务试运行的风云三号A星，实现了我国气象卫星从单一遥感成像到地球环境综合探测、从光学遥感到微波遥感、从公里级分辨率到百米级分辨率、从国内接收到极地接收的四大技术突破。

我国已成为世界上同时拥有静止和极轨气象卫星的三个国家和地区之一，具备了先进的天基观测系统和地面服务能力。风云系列气象卫星的国际影响力不断提高，被列入全球对地观测业务卫星序列，增强了人类对地球系统的综合探测能力。

建成先进地面应用系统

经过30年的发展，我国建成了功能齐全、布局合理、技术先进的气象卫星地面应用系统，为卫星应用效益的发挥提供了坚实的保障。地面应用系统以国家卫星气象中心和北京、广州、乌鲁木齐、佳木斯、北极基律纳5个卫星地面站为主体，同时包括31个省级卫星遥感应用中心和2500多个卫星资料接收利用站。除了接收利用我国风云气象卫星资料外，还可以接收利用其他国家的卫星资料。

风云气象卫星星地一体化的共同发展模式，被誉为“天地一体化的楷模，地面应用系统的典范”。“风云二号C业务静止气象卫星及地面应用系统”总体质量达到同期国际先进水平，荣获2007年度国家科技进步一等奖。

在气象卫星的研制、发射、运行管理和应用服务过程中，广大气象工作者和航天工作者始终坚持自主创新和集成创新的原则，始终坚持并贯彻“天地一体化”的设计理念，自主承担了从卫星到地面应用系统的全部研制工作，取得了圆满成功。

为经济社会发展做出重要贡献

近年来，风云气象卫星在防灾减灾、应对气候变化、奥运气象服务保障和空间环境监测预报等方面得到了广泛应用。气象卫星资料在台风、暴雨、沙尘暴、森林草原火灾、地质灾害等监测服务与灾情评估中发挥了重要作用，为经济社会发展做出了重要贡献。

在2008年北京奥运会期间，风云气象卫星在气象保障服务中发挥了重要作用。风云三号A星及时捕捉到4次影响北京及周边地区的对流云系活动过程。

风云气象卫星的数据政策是全球免费共享。我国建立了“风云卫星数据广播系统”，并在2006年和2007年向泰国等17个国家赠送了“风云卫星数据广播系统接收站”，使得风云卫星数据在世界范围得到更广泛的应用。

目前，全国许多行业、世界多个国家都在接收和应用风云气象卫星的资料和产品，仅风云二号卫星用户已超过2500家，不仅为我国，也为全球许多国家做出了贡献。

（来源：《人民日报》2008年11月24日04版）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

发：局领导，各市、州气象局，省局各内设机构、直属单位。