简 报
第60期
学习实践科学发展观领导小组办公室 2009年3月12日
彭广同志在省局深入学习实践科学发展观活动
总结大会上的讲话（摘要）
3月11日，四川省气象局召开深入学习实践科学发展观活动总结大会。党组副书记、副局长彭广在会上作了总结报告，全面总结了省局学习实践活动的过程、成效和经验，对进一步巩固和扩大学习实践活动成果进行了安排部署。现将这个彭副局长所作的总结报告摘要刊登如下：
自去年10月29日我局开展深入学习实践科学发展观活动以来，在中国气象局党组的统一部署和第三指导检查组的指导下，省局党组以构建有利于气象事业科学发展的体制机制为主线，加强领导、精心策划、周密组织、扎实推进、力求创新，顺利完成各阶段的任务，取得了显著的成效，也得到了省委学习实践活动办公室、省直机关工委和中国气象局的充分肯定。
在过去的5个月时间里，中国气象局对我局学习实践活动高度重视，郑国光局长先后4次到我局检查指导开展学习实践工作，以梅连学副司长为组长的中国气象局第三指导检查组对我局深入学习实践科学发展观活动给予了多方面的指导和帮助，梅司长先后5次到局具体指导学习实践活动。
今天，我们召开四川省气象局深入学习实践科学发展观活动总结大会。我代表局党组对我局学习实践活动情况作总结，并就巩固和深化学习实践活动成果提几点意见。
一、学习实践活动的总体情况
（一）按照中国气象局党组的部署和要求，加强组织领导，全面部署学习实践活动
一是提早做好准备，奠定坚实的思想基础。我局先后组织5次党组中心组学习会议和1次党组扩大会议，认真总结气象事业发展的巨大成就、主要经验，对前期开展的“继续解放思想、坚持改革开放”主题学习讨论活动、气候变化宣传宣讲活动、应对气候变化能力建设专题研讨、气象防灾减灾大讨论、谈心交心活动进行总结，对低温雨雪冰冻灾害、特大地震灾害气象服务、“9.22”连续性暴雨气象服务等进行分析总结和反思。
二是党组高度重视，加强对学习实践活动的领导。在开展学习实践活动中，局党组高度重视、周密安排、措施有力，齐心协力抓学习实践活动，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，其他局领导带头抓，学习实践活动办公室抓具体落实的格局。
三是建立组织机构，提供坚强的组织保障。省局成立了学习实践活动领导小组和领导小组办公室，明确领导小组成员和领导小组办公室工作人员的职责，建立了学习实践活动各项工作制度，做到了规范扎实开展学习实践活动。
四是加强联系和汇报，争取上级部门和地方党委的指导帮助。在学习实践活动过程中，加强向中国气象局第三指导检查组和省委学习实践活动领导小组、省直机关工委的工作请示、汇报，得到中国气象局第三指导检查组和省委学习实践领导小组的高度重视，中国气象局党组、省委学习实践活动领导小组一致认为我局的学习实践活动抓得扎实，很有特色，富有成效。
（二）积极创新学习平台，确定学习实践载体，把学习贯穿于活动始终
一是强化学习和培训。组织开展了学习科学发展观百题答卷活动和处级以上党员领导干部专题调研报告交流。举办了省局学习实践活动干部培训班，局处级领导干部和机关工作人员参加了学习培训。省局学习实践活动办公室及时编发学习资料20期。
二是深入开展调查研究。经过深入调研、广泛征求意见，梳理出影响和制约气象事业科学发展及党员干部党性党风党纪方面存在的七个方面关键问题，确定了四川省气象局学习实践活动以“弘扬抗震救灾精神，提高公共气象服务能力，为四川经济社会发展和人民幸福安康提供优质服务”为实践载体，以“气象防灾减灾”和“应对气候变化”为着力点。
三是开展解放思想大讨论。省局召开学习实践活动解放思想大讨论座谈会，各单位通过职工大会、设立意见箱、问卷调查、网上交流等形式，分析领导班子自身和单位干部职工在思想解放方面存在的不足，广泛征求了职工和市州气象部门对领导班子进一步解放思想的意见和建议。
（三）认真查找问题，撰写分析检查报告，明确推动气象事业科学发展的思路和措施
一是广泛征求并认真梳理各方面意见。通过召开座谈会、讨论会、QQ在线交流、调查问卷、书面函件等各种形式，多种渠道向全省气象部门干部职工、部门内外有关部门及社会公众广泛征求发展气象事业、提高气象公众服务水平等方面的意见及建议共计 350余条。
二是召开高质量的专题民主生活会。省局党组召开以“认真学习实践科学发展观，弘扬伟大的抗震救灾精神”为主题的党组民主生活会。党组成员畅谈了学习体会和认识，针对问题认真进行自我剖析，坦诚开展了批评和自我批评，查找了工作存在的问题和不足，提出了整改的思路。
三是认真撰写领导班子《分析检查报告》。形成了《四川省气象局领导班子分析检查报告》，该《报告》认真查找了全省气象事业发展和群众关心的党风党纪方面存在的问题，深刻剖析了存在问题的深层次原因，提出了构建有利于四川气象事业科学发展的体制机制和解决群众关心的问题的工作思路和具体措施。
（四）积极推进整改落实，认真解决突出问题，建立健全四川气象事业科学发展体制与机制
一是制定切实可行的整改落实方案。2月12日，省局活动领导小组制定下发了《深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》。并按照“四明确一承诺”的要求，明确了整改落实的事项，整改落实的目标、完成时限、责任单位和责任人。
二是按照轻重缓急、先易后难的原则，及时解决突出问题。按照总体考虑、边整边改、重点推进、先易后难、尽力而为、逐步解决的原则，对关系事业发展、服务能力提升的急迫问题和群众关心的热点问题，省局采取积极有效的措施，督促有关部门提出了工作方案和近期时间表，及时进行了整改落实，明确中长期任务、目标，列出时间进度表，逐步加以落实、解决，保证省局学习实践活动取得预期成效。
三是加强对整改落实措施的督查督办。省局学习实践活动办公室多次行文督办，要求各单位认真按照既定的整改落实方案，及时有效解决制约本单位事业发展和干部职工关心的突出问题。
二、学习实践活动的主要做法和特点
（一）坚持不断解放思想，开拓创新
省局从学习实践活动的整体规划和具体安排、学习平台的搭建和学习内容的设计、实践载体的确定和调研的指导，征求意见的组织和分析检查报告的撰写、整改落实方案的制定和创新体制机制等，都坚持不断解放思想、开拓创新，这是学习实践活动各项工作任务完成的保证。
（二）坚持不断强化学习，提高认识
在学习实践活动中，在不同的阶段和环节，省局采取各种形式，创新学习载体，丰富学习内容，把深入学习、提高认识贯穿始终，切实做到组织学习、开展研讨以科学发展观为主要内容，查找问题、分析原因以科学发展观为基本依据，破解难题、完善思路以科学发展观为重要指导，解决问题、创新机制以服务和推动科学发展为根本目的，为开展学习实践活动奠定了坚实的思想基础。
（三）坚持加强领导，发挥带头示范作用
在学习实践活动中，省局党组始终抓住党员领导干部和领导班子这个重点，把学习实践活动作为当前的首要政治任务，对学习实践活动高度重视，精心组织。
（四）坚持密切联系实际，推进业务服务工作
省局在学习活动中，始终突出实践特色，把学习实践活动与业务服务有机结合起来，组织开展了社会各界参与的“防灾减灾与气象服务论坛”活动，在科学的发展观指导下全力做好地震灾区越冬气象服务，扎实推进灾后恢复重建项目建设工作，使学习实践活动真正取得了实效。
（五）坚持边整边改，落实学习实践活动整改措施
省局各牵头单位制定切实可行措施，对所承办的整改项目逐项提出了整改落实目标、措施和时间表。对涉及事业发展的紧迫问题和涉及群众利益的热点问题，已经整改或正在进行整改。对于构建有利于四川气象事业科学发展的一系列机制、体制等重大问题，包括进一步完善防灾减灾气象服务机制、加快现代气象业务体系建设的机制等也列入中长期整改计划并全面启动整改工作。
三、学习实践活动取得的主要成效
通过5个月全局各单位和广大党员的共同努力、积极扎实工作，学习和实践活动取得了明显成效。主要表现在：
（一）党员干部受到深刻教育，思想进一步解放。
在整个学习实践活动中，省局坚持把理论学习贯穿于学习实践活动始终。通过多种形式的学习，广大党员干部的思想认识得到明显提高。
（二）牢固树立科学发展观和正确政绩观，贯彻落实科学发展观的执行力明显提升
通过开展深入学习实践活动，进一步提高了认识，努力克服不足，改进思想工作作风，贯彻落实科学发展观的执行力明显提升。党员干部在学中干、在干中学，以科学发展观指导自己的工作实践，业务服务的思路更加明确，措施更加有力，能力得到较大提升。
（三）积极开拓创新，构建气象事业科学发展机制体制取得新进展
一是制定了《四川省气象局领导班子分析检查报告》，为今后一段时期气象事业发展指明了方向。二是制定了《四川省气象局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，明确了解决9个方面的突出问题和解决问题的54条具体措施。
（四）活动与实践紧密结合，促进四川气象事业科学发展
在学习实践活动中，省局党组始终坚持突出活动的实践特色，坚持学以致用、注重实践、边学边改，灾后恢复重建、秋冬气象服务、现代业务系统建设、基层台站工作顺利推进，灾区业务服务能力得到迅速恢复，公共气象服务能力进一步提高，全省气象事业发展呈现较好的发展态势。
四、进一步巩固和扩大学习实践活动成果的措施
（一）进一步深化理论学习，把学习实践活动成果转化为推动气象事业科学发展的实际行动
要建立长效的学习机制，完善党组中心组学习、领导班子集体学习、干部培训、党员轮训、个人自学等制度，做到长期化、制度化。要坚持理论联系实际的学风，深入基层，深入群众，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，切实运用科学发展观指导具体工作，努力把学习成果转化为推动气象工作的实际行动。
（二）进一步狠抓落实，把学习实践活动整改措施落到实处
一是要明确整改落实的责任。二是要统筹兼顾，加大整改落实工作力度。三是要实事求是，务求实效。要坚持量力而行、尽力而为，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。
（三）进一步丰富科学发展思路，建立健全有利于气象事业科学发展的体制机制
在学习实践活动中，我们提出了建立和完善有利于四川气象事业科学发展的机制体制的措施。但是，这些措施大部分还停留在方案制定层面，我们必须以与时俱进的思想、改革创新的勇气、实事求是的态度进一步分析查找事业发展中存在的问题，不断建立健全有利于气象事业科学发展的体制机制，使四川气象事业改革发展始终跟上时代发展步伐。
（四）进一步加强自身建设，切实提高保障和促进气象事业科学发展的能力和水平
我们要把提高广大党员干部队伍的能力建设和加强党员先进性建设作为主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设，以造就高素质的干部队伍为重点加强组织建设，以更加开阔的眼界、更加宽广的思路和更加包容的胸襟，更新发展理念、增添发展举措、创新领导方法，切实提高领导四川气象事业科学发展的能力。
（五）要按照中央和地方党委的统一部署，加强对参加第二批学习实践活动的市州气象部门学习实践活动的指导
省局深入学习实践活动领导小组要高度重视市、州气象部门即将开展的学习实践活动，从组织领导、工作思路、重点环节、工作措施等方面加强指导，用第一批学习实践活动的成果推动第二批学习实践活动的开展，帮助市州气象部门的学习实践活动取得实效。
报：中国气象局学习实践活动领导小组办公室
送：省委组织部（干部四处、干训处），省直机关工委组织部
发：各市、州气象局，省局各内设机构、直属单位
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