为人类和平与安全做出贡献
1 为和平做出贡献
2007年, 联合国安理会将气候变化作为一个可能威胁世界和平与安全的问题展开了讨论。引起冲突的其它潜在原因可能是由于共享跨界河流用水不公平和因穿越国境所造成的损害。WMO有关天气、气候和水的信息确保了透明度并为建立相互信任,维护和平做出了贡献。2007年诺贝尔和平奖授予了由世界气象组织和联合国环境规划署共同建立的政府间气候变化专门委员会,以表彰它20多年来开展的有关气候变化的工作。
2 安全避免放射性沉降物的影响
通过与国际原子能机构密切合作,WMO 监测并交换有关放射性核素跨界在空气和水中流动和强度的信息,包括核事故产生的核污染信息。这类信息还可用于外交行动和其它形式的先期行动,以阻止可能引发的潜在冲突。
号地球系统的脉搏
3 观测我们的星球,共创更美好的未来
150多年来,WMO及其先驱国际气象组织已确保对天气、气候、地表水和地下水、海洋和大气成分开展系统观测。这些观测资料实现了标准化,并经过了质量控制,作为权威信息在全世界用于各种用途。卫星对地球天气系统、海洋和地表、太阳辐射收支和大气成分的测量已成为WMO全球观测系统一个不可分割的组成部分。
保护人类遗产
4 保存资料
对一个多世纪以来所生成的有关天气、气候、水和环境的观测资料按照WMO制定的国际标准和协议在国家和国际层面作了整编并存档。这类信息以代用资料和古气候资料作为补充,现存放在WMO各个世界资料中心。
不断改进天气和气候预报
5 不断改进天气预报
通过更准确地再现天气演变中物理和化学过程的数值模型,天气预报已不断持续得到重要改进。为此努力开展的合作已使5天预报的可靠性能够达到20年前2天预报的水平。
6 不断改进季节至年际气候预测
30年来,由WMO及其合作伙伴发起的科学研究工作已大幅度提高对气候系统的认识水平和提供未来一个季节乃至一年预报的能力,并随之提供有关气候影响的预估。目前这方面最成功的努力是对厄尔尼诺和拉尼娜现象的预测。
7 区域尺度气候预测
虽然在全球气候预估方面已取得长足进展,但气候变化需要社会有可靠的区域气候预测,用于有效地制定规划,并适用于某些领域,如:粮食生产、水资源、海岸带管理、能源、环境和健康与卫生。目前,作为一项重点工作,WMO正在着手开展区域尺度的气候预测。
8 了解我们未来的气候
1976年,由于观测到温室气体增加导致了气候变化,WMO发布了第一份关于全球气候变化的权威性声明。借助于最强大的计算机,在气候数值模拟方面取得了显著进展,这意味着有可能得到未来几十年乃至一百年的气候预估结果,并能够预测对整个地球系统的潜在影响。这方面信息已使人们认识到:人类正在引起全球气候变化。
获取至关重要的信息
9 实现对全球网络的本地访问
WMO为所有国家提供了一个实时交换并获取天气资料和产品的独有系统,其中包括通过专用电信网络提供的卫星信息。这些产品用于日常天气预报和警报、多种社会经济活动和环境监测。该业务系统可供所有国家获取与其它相关灾害的信息,如:海啸、地震活动、放射性和化学污染物的漂移。
10 免费和无限制地交换资料和产品
对人类安全和福祉的重要贡献之一是能够提供越来越多的全球和国家天气、气候、水、环境及其它资料和产品。这种安排已成为以下工作的核心,即:实时天气服务、越来越准确的和提前时间更长的预警系统、季节至年代际时间尺度的气候预测、气候变化检测和归因以及一系列涉及广泛的环境计划。
利用气候信息
11 气候信息用于可持续发展
气候信息有助于社会经济活动、环境保护和减灾的规划和决策。特别是,气候信息现已用于人民健康、能源开发、城市发展、水资源、农业和粮食安全以及旅游业的管理。WMO对这类资料的开发并对资料使用提供指导发挥了促进作用。
保护我们的环境
12 观测我们的气候
WMO系统地监测各种大气气体的浓度,包括二氧化碳、甲烷和氧化亚氮。WMO召开的第一次世界气候大会引起国际社会对气候变化的警觉,并由此先后建立了世界气候计划、世界气候研究计划以及负责开展气候评估活动的政府间气候变化专门委员会。第二次世界气候大会导致建立了联合国气候变化框架公约和京都议定书。第三次世界气候大会之后正在逐步建立全球气候服务框架。
13 关于空气质量的及时咨询和早期预警
世界卫生组织估计,每年全球大约有230万人死于空气污染引发的各种疾病。为解决这个问题,通过测量硫、氮、碳等氧化物、地面臭氧、可挥发性有机化合物、大气颗粒物、花粉和沙尘的含量,WMO各会员监测空气质量。这些测量数据用于及时发布有关污染物性质和浓度的警报,因为这些污染物可引起哮喘和其它呼吸道疾病并带来健康问题。
14 保护臭氧层
通过监测距离地表20-30公里上空起到保护作用的臭氧层,自1975年以来WMO一直推动着向国际社会发布有关臭氧洞危害的预警。因此,国际上通过了《维也纳保护臭氧层公约》(1985年)及其《关于损耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(1987年) ,随后各国正在逐步淘汰损耗臭氧的化学物质。
15 防御紫外线辐射
由于WMO连续不断地监测臭氧层的厚度,因此WMO会员能够发布有关全球紫外线指数的信息,旨在保护世界人民。紫外线辐射对人类、植物和水生生命产生有害的影响。长时间受紫外线照射可引发皮肤癌和白内障,并对人类免疫系统造成不利影响。
16 防御沙尘暴
沙尘暴早期预警有助于减少对人类健康的影响,并减少给财产、生态系统、农业和交通造成的损失。目前WMO正在通过与各有关区域开展合作实施沙尘暴预警和评估系统。
17 应对酸雨
因化石燃料燃烧产生的化学物质形成的酸雨对植物、淡水鱼类、现存环境带来不利的后果。WMO保持对造成酸雨的各种大气成分进行不间断监测。在欧洲,WMO发起的《长距离跨界空气污染公约》已有效地减少了二氧化硫的排放。在发展中国家,酸沉降问题呈现出日趋增加的趋势。
提供环境预警
18 发布火山灰预警
在火山爆发并向大气喷发大量灰尘后,WMO立即发布有关火山灰及其在大气中飘移的咨询报。火山灰对飞机航务和人类健康构成威胁,并可引起全球温度暂时下降。
19 海上溢油扩散预警
针对溢油事件,WMO系统提供溢油扩散预警和上岸预测。因此可在受威胁的区域提前采取适当的缓解措施。
20 森林和野火预警
肆虐的火灾通常是由雷电或人为引发的,特别是在干燥的环境下。大火不仅可烧毁森林、草原和农作物,烧死野生动物,焚毁民居,而且也会对人民生命构成威胁。WMO系统监测旱情并且提前为危险地区发布预警。WMO还在有关区域开发了野火预警系统。
21 为国际环境法提供依据
一些环境法(包括有关臭氧层变薄、污染物跨界输送和温室气体增加等法律)是根据WMO系统的观测颁布的。遵守、控制和进一步完善这些法律需要不间断的观测和WMO提供的权威性数据。
加强水的综合管理
22 评估水资源
由于人口和气候压力,淡水资源正在日益减少。掌握国家可用水资源情况是对家庭和工业用水、灌溉和水力发电等管理是不可或缺的。WMO为监测地表水和地下水开展资料交换,并将资料用于水资源管理。
23 水资源综合管理
WMO确保制作适合蓄水规划、农业活动、城市发展,洪灾防御以及与水质有关的公共卫生措施所需的预报。该项工作为多学科水资源综合管理做出了贡献。
保护海洋
24 保障海岸带社区的安全
世界上有一半以上的人口居住在沿海附近。WMO有关热带气旋、巨浪、风暴潮和海水倒灌的咨询报和警报为生活在沿海岸带社区的居民的安全做出了贡献。在许多国家,国家气象水文部门负责发布海啸警报。
25 为海洋钻探和开采安全做出的贡献
运行海上油气设施的高效安全运行依赖于掌握有关极端天气事件的海洋预报。海洋开采活动也需要类似的信息,以确保安全。WMO网络可提供此类信息。
26 确保安全的污染清理和搜救行动
最近观测表明,海洋和海岸带水源污染增多。WMO系统提供关于天气和海洋现状的可靠信息对于污染清理工作是至关重要的。搜救工作也依靠于可随时提供的这类信息。
迈向一个更安全的世界
27 脆弱性与减少风险
建立具有风险承载能力社区的一个重要方面是评估其脆弱性并确保其具有防御能力。WMO通过提供与灾害相关的资料为这一努力做出了贡献。WMO是联合国国际减灾战略和《2005-2015年兵库行动框架》的一个重要栋梁。
28 防御气旋与避免损失
水文气象引发的自然灾害,如热带气旋、干旱、洪水和龙卷风不断威胁着人类安全、经济发展和福祉。WMO的一个重要贡献是早期预警系统,成为防灾备灾的关键。已证明WMO热带气旋预警中心在明显减少人民生命损失方面取得了成效。
29 干旱早期预警
干旱是一种隐伏的自然灾害,它影响人类活动和环境。此外,超过2.5亿人直接遭受荒漠化的影响。100多个国家约10亿人面临这种风险。WMO率先通过及时收集气候和水文资料并通过发布早期预警的方式监测这种现象。WMO还积极支持《联合国防治沙漠化公约》(UNCCD)。WMO与UNCCD合作建立了几个区域专业干旱监测中心。
30 洪水预警
洪水威胁着全世界的人民生命和财产。在20世纪最后10年约有15亿人遭受了洪灾。气候变化可导致洪灾更加频繁地发生。WMO系统可以预测和监测可能发生洪水的条件并提前发布预警。
31 其它灾害预警
由WMO管理的专业中心提供所有与天气和气候有关的其它灾害的早期和及时预警,如:森林火灾、热浪和寒潮、山体滑坡和泥石流、风暴潮、雷电、雾、山洪、暴风雪和雪崩。
32 防御热浪
经常发生热浪、高温天气和炎热天数增加的情况。这与污染和中暑对健康构成的重大风险相关,造成死亡和受其影响的人数超过了龙卷风、地震或热带气旋。WMO制作的关于热浪及其强度和持续时间的预报可使卫生部门采取适当的预防措施。
33 提供海啸预警
WMO已通过其全球电信系统向可能遭受海啸影响的国家发布预警的方式为海啸警报做出了贡献。许多国家气象水文部门在发布海啸预警方面发挥了主导作用,促进了这一进程。在其它国家,国家气象水文部门因具备24小时的业务能力而被赋予了这项职责。
为粮食安全做出的贡献
34 提供农业气象服务
及时准确的天气和气候信息对于农业社区维持农业生产,增加农作物和牲畜产量,规划和管理播种和收获时间,控制病虫害是至关重要的。这些信息对于农作物歉收保险以及农业期货交易是不或缺的。WMO还帮助发展中国家实现农业和林业的现代化并以既保护自然资源又增加营养的方式予以改进。
35 为可持续性渔业做出的贡献
鱼是全世界营养的主要来源之一。 WMO提供的日常天气信息(包括温度、风、海浪和海流)用于商业捕鱼作业。
36 早期预警与蝗虫控制
每年,非洲、亚洲和中东地区的沙漠蝗虫对农业造成巨大损失。2003年至2005年间,估计损失高达4亿美元,受灾人口达840万。根据WMO提供的天气信息(如降水、温度、湿度和风),由于事先掌握了适合蝗虫繁殖的地点及随后的移动方向,因此可控制蝗虫。
37 土壤
土壤的健康对于生命是至关重要的,因为它在陆地生物链的底层支撑着各种生物——蠕虫、昆虫、菌类和植被。土壤在水分循环和地球生物化学循环中发挥着重要作用。毁林、水土流失、污染和土地酸化正在造成灾难性破坏和退化,影响大约20亿公顷土地。WMO开展了对于保持土壤健康有关的几个重要参数的监测。
38 生物多样性
生物多样性在调节大气成分、水分循环、土壤、作物授粉和对污染物的吸收起到至关重要的作用。WMO提供了监测和扭转生物多样性损失所需的几种重要参数,WMO还支持《生物多样性公约》呼吁的多项行动。
39 保护自然资源
自然资源对于满足人类需求和人类生存是必不可少的。更好地管理这些资源,这是对人类安全做出的贡献,包括可持续生计、承载灾害的能力、预防疾病、避免冲突和营造和平。WMO提供有关天气、气候和环境条件的信息,这有助于优化资源的利用和保护。
推广清洁能源
40 节约使用能源
能源在很大程度上决定着人民的经济福祉。有关当前及预报的天气、气候和水资源信息有助于优化能源消费结构。WMO促进制作和交换此类信息,这有助于规划和满足能源需求,开发能源系统,同时确保符合环境要求。
41 协助开发清洁能源
水力、风能、太阳能和生物能源等可再生能源的充分开发需要有常规的和可靠的天气、气候和水信息。 WMO确保随时向所有参与开发可再生能源的国家提供此类信息。
保护健康
42 保护健康
WMO提供保障人类健康的天气和气候服务。传染病早期预警、防灾减灾以及空气质量服务有助于保护公众的健康。对非洲疟疾的监测、高温天气健康咨询报告和警报以及紫外线指数属于信息服务,可日常提供给国际、区域和国家卫生伙伴。
确保安全可靠的交通运输
43 确保航空运输的安全
航空业需要各类有关天气条件的信息,包括风和风切变、能见度、湍流、雾、降水和积冰条件。WMO确保在全球范围为保障安全、有序和高效的航务及航天飞机起降提供具有成本效益的气象服务。
44 确保海上运输的安全
按吨位估算,95%以上的货物是通过有效的海上运输。保证此类运输的安全有赖于提供最新的各类天气条件和海况信息,WMO天气监测和分发系统使提供此类专业服务成为可能。
45 公路和铁路运输的安全
国家的经济繁荣在很大程度上依靠通过公路和铁路安全、经济的客运和货运。天气和气候是安全有效的运输的决定因素。WMO尤其重视向陆路运输的运营方和用户提供适用和及时的信息。
46 管道运输
WMO提供周边环境条件的信息(包括冻土和地下水排水),这对于陆地管道的安全至关重要。WMO还为地下水管道提供海洋环境信息。
确保城市环境安全
47 城市环境安全
目前全球有半数人口生活在城市,未来20年内,全球将有近60%的人口成为城市居民。在这种情况下,城市环境极为重要。污染物的不断增加(如地面臭氧、氧化亚氮、一氧化碳和花粉)构成了日益严重的威胁。WMO通过及时提供空气污染、自然灾害和天气条件的预警,使人们有可能采取适当的安全措施。
支持休闲旅游
48 支持休闲旅游业
休闲旅游属于世界上最大的经济活动,同样也是收入和就业的重要渠道。旅游业是小岛屿发展中国家可持续发展最为重要的收入。通过支持提供天气和气候条件的相关信息,WMO积极支持旅游业的发展。
为发展做出的贡献
49 促进发展
WMO投入了相当大的精力和物力来提高安全、生活水平和人类技能。1952年,WMO制定了技术援助计划,1967年,在会员间建立了一套独特的自助式体系,称为自愿援助计划,而后于1979年更名为自愿合作计划。这是支持发展中国家继续开展许多基本服务的一条重要渠道。
50 重视非洲发展
20世纪60年代和70年代,大批非洲国家相继独立,WMO从此一直特别重视非洲的需求,针对国家气象水文部门发展和人力资源开发开展了诸多项目。许多针对干旱、水和相关活动的区域机构相继成立。2002年建立的非洲发展新伙伴关系是非洲引入国际支持的一个主要框架。
51 满足发展中国家的具体需求
2003年,WMO为49个最不发达国家制定了一项专门计划。WMO还特别重视脆弱国家,如内陆国家或低地国家,以及小岛屿发展中国家的需求,因为这些国家对于自然灾害、长期气候变化、海平面上升的影响以及环境退化都极为脆弱。
52 支持区域活动
WMO六个区域协会负责关注各自区域的特殊需求。WMO支持各区域经济组织制定并实施可持续发展战略,其中涉及热带气旋、干旱和其它天气极端事件的预警、水资源管理、粮食安全和交通。WMO还与区域银行、科研机构及联合国区域委员会开展合作。
53 支持国际计划
WMO与联合国系统的多数机构、基金会和计划署以及许多其它国际组织保持紧密的合作关系。WMO为在天气、水、气候和相关环境问题等领域制定和落实相关倡议和政策做出了贡献。
支持能力建设
54 提高应对能力,共享专业知识
WMO通过培训、提供培训教材和奖学金促进人力资源开发。其30个区域培训中心网络以及大学和培训机构网络为这一全球性努力做出了贡献。WMO推动技术转让以及国家气象水文部门与相关学科机构和学术机构间的专家交流。
55 促进科技发展
WMO通过其科学技术委员会,确保科技开发(如传感器、计算机、通信和信息技术、卫星和新的数值方法)为监测,收集,处理和分发地球物理资料和产品做出了贡献,用于可持续发展和科研活动。WMO还承担着将这些产品高效地提供给发展中国家。
加强研究
56 评估北极和南极
北极正经历着全球最快的气候变化。南极也正在出现变化。这种变化将对全球气候产生影响。WMO监测各种气象条件,向全球社会警示这种快速变化。WMO及其前身国际气象组织发起过三次国际极地年活动:1882–1883年、1932–1933年和1957–1958年。WMO与国际科学理事会合作共同发起了2007-2008国际极地年活动,为显著提高对极地的认知水平和了解程度,为评估极地变化对全球其它地区的影响做出了贡献。此项工作为改进观测系统、设备和基础设施留下了宝贵遗产。
57 关于人工影响天气的咨询
近70个国家开展了各类人工影响天气的活动,如:人工增雨、消雾和消雹。1979年,WMO在西班牙开展首次国际人工影响天气试验。WMO发布了关于人工影响天气的权威性声明和有关规划人工影响天气活动的指南。
58 增进对天气、水和气候过程的认识并改进对它们的预报
WMO组织并支持国际研究,这改进了天气、气候、水和环境观测、天气预报、季节和年际气候变化(如干旱和厄尔尼诺现象)预测以及气候变化预测。WMO的研究还支持对区域和全球环境条件以及相关国际环境公约的科学评估。
未来计划
59 支持经济和金融服务
保险行业在风险评估中考虑了气候变化情景。金融和开发机构在投资基础设施建设时需要WMO提供有关天气、气候和水的资料以及短期和长期预估。
60 长期战略计划
1981年,WMO根据国家部门的规划过程,正式采用了长期计划过程,并通过其区域机构和科学技术委员会制定长期计划。此类计划不仅使本组织,而且也使各国家气象水文部门能够根据不断变化的国家需求以及对天气、水、气候和环境信息的区域和国际承诺来规划各自未来的方向。新战略计划认识到基于结果的管理的重要性在于可将WMO各项活动的重点放在具有重大社会效益的问题上。