以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,紧紧围绕战略发展目标,大力加强精神文明建设;坚持“面向民生、面向生产、面向决策”的服务方向;坚持超前谋划、重点突破、抢抓机遇;突出加快气象现代化体系建设,突出抓好气象防灾减灾和应对气候变化工作,突出强化公共气象服务能力,构建现代气象业务体系,突出气象科技创新,突出气象事业发展规划的谋划,积极构建和谐气象,“三个”文明协调发展。
一、基本情况
合江县地处长江上游,东北部与重庆江津市接壤,南连贵州赤水市、习水县,西临泸州市龙马潭区、纳溪区,西南角接壤叙永县,长江、赤水河穿越境内,全县88万人口,是典型的农业大县。合江县气象局属国家气象观测站。现有职工23人,其中在编职工5人,编制外职工7人,退休职工11人;工程师2名,本科生3人,大专生6名。内设办公室、防灾减灾中心、防雷中心、农经网信息中心、人工影响天气指挥部办公室。具体承担和开展地面气象观测、天气预报、气象灾害监测、农村信息网管理、人工影响天气、气象服务(电视天气预报、防雷减灾、气球广告、12121)等工作。
近年来,我局按照气象事业发展规划和建设“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求,加快推进气象现代化建设努力,建设高水平的气象现代化体系。狠抓文明台站建设,各项工作得到长足发展,基础业务、气象服务、精神文明建设、党风廉政建设等工作不断上新台阶。我县的气象事业出现持续、快速、健康发展的好势头,合江县气象工作在社会经济发展中发挥着重要作用,取得的显著成绩得到了上级主管部门和当地党委、政府的充分肯定。
1999年被授予四川省卫生先进单位,2002年被四川省气象局授予四川省气象部门文明服务示范窗口,2004年农经网信息中心被省政府评为泸州市唯一获得先进农经网的信息中心,2005年,档案管理荣获四川省二级达标单位,2005年、2007年被中国气象局授予“局务公开先进单位”荣誉称号,2008年被命名为省级文明单位,2009年市级林园式单位通过验收,2008~2009年分别获得安全生产先进单位、先进职工之家、社会治安综合优秀单位、学习型社会示范单位、标准化党支部,2010年3月,合江县气象局被县委县政府表彰为扑火有功单位。党风廉政建设和局务工作连续7年在县委、县政府目标考核中荣获一等奖,连续6年获“群众满意机关”。近年来, 20多人次分别受到四川省气象局,泸州市委、市人民政府和县委、县政府表彰,赵大成局长荣获全国气象部门“双文明”先进个人称号。
二、主要经验
近年来,合江县气象局在市局党组和县委县政府的正确领导下,深入学习和贯彻落实科学发展观,牢固树立“公共气象、安全气象、资源气象”发展理念,坚持“三个面向”,围绕“两大主题”,努力提升公共气象服务能力,大力改革创新,不断克难奋进,气象事业得到进一步发展,服务经济社会发展的能力明显增强,部门形象与社会地位日益提高。
(一)坚持“三个面向”,围绕“两大主题”,着力提升公共气象服务能力。
气象服务是立业之本,合江县气象局牢固树立“以人为本、无微不至、无所不在”的服务理念,按照“一年四季不放松,每一次过程不放过”的服务要求,切实增强服务的主动性、敏感性、及时性和预见性,紧紧围绕保民生,促增长开展优质的气象服务。
1、切实做好公共气象服务工作,为地方经济建设做贡献。
为地方政府服务始终坚持防灾、抗灾、救灾决策服务为重点,把为各级领导安排农业生产和发展经济决策服务的气象服务放在首位。牢固树立全心全意为农业、农村、农民服务的意识,近两年来,发布森林防火预警预报60余次,发送到全县护林点预警预报1000多份,有力地发挥了气象部门在森林防火中的作用。为农业生产提供气象分析材料30篇,农业气象情报80期,农业气候评价30篇,提供气象服务资料40篇,发布气象信息快报60余期。不定期向县领导和相关部门提供旱情、雨情、墒情、病虫情等气象资料。
为提高服务质量和扩大气象科技知识的辐射面,不断改善服务手段和服务方式,采取多种方式发布重要天气消息:一是通过电视台滚动发布重要天气消息,让广大人民群众在第一时间了解天气实况,提前做好预防气象灾害的准备;二是从2004年起,与国土资源局、水利局、林业局联合通过手机短信将重要性、灾害性、转折性天气向各乡镇、学校及相关部门负责人发送;三是通过电话、传真发到县委办、县府办、防洪办、救灾办等部门和主要领导,为各级领导指挥防灾减灾提供及时、有效的气象信息。四是通过气象信息员将气象信息送到村社和农民手中,解决气象信息最后一公里问题。
2006年8月2日,合江县石龙乡新朝门村二社发生森林火灾,灾情严重,我局了解信息后,立即启动《气象服务应急预案》,在保证业务工作的前提下,局长、副局长亲自带队到现场救灾。车载火箭作业车整装待发,时刻准备着出现降雨云系就实施人工增雨灭火作业。在县气象局和火灾现场同时进行每小时适时观测,向现场指挥部和市、县护林防火办报告风向、风速、气温、相对湿度等气象要素值,并预报未来1-2小时天气状况。提供的及时、准确、科学的气象数据,有利于掌握火势走向,指挥部才能确立隔离带方位。在大火扑灭撤离现场时,县委宋小红副书记对气象干部职工说:“你们辛苦了,你们的气象预报准确,服务及时、到位,你们提供的气象信息为成功灭火起到了直接的、决定性的作用。我代表县委、县政府感谢你们!”
2008年发生的合江县有气象记录以来最为严重的凝冻灾害天气中。由于这次持续低温冷冻天气,突破有气象记录以来的冻害记录,受灾人口之多、影响范围之广、灾情损失之严重,历史罕见,对农业、交通、电力、工业、人民生活等都造成了严重的影响。我局在整个低温冷冻天气期间通过书面、电话定期、不定期地向各级党委、政府领导提供各类气象服务资料情报,在防灾、抗灾、救灾中发挥了重要作用,产生了良好的社会效益和经济效益,受到合江县委、县政府的表彰。
2008年“5.12”汶川发生特大地震,我局在人员少,任务重的情况下,先后3人派往绵阳市平武县平通镇、唐家山堰塞湖参加“抗震救灾应急气象观测”,为抗震救灾工作提供气象保障,受到省市气象局和县委政府的通报表彰奖励。
2、农村信息网助农增收效益显著
农村信息网是气象部门利用人才和技术优势为三农办实事的一项重要举措。从2000年开始,我县以乡镇信息服务网点为重点,不断加强农村信息网建设力度,全县27个乡镇信息服务站全部开通。2009年,合江县5个乡镇建成农村信息网信息服务示范站。近年来,通过网上招商、网上促销,成交金额上亿元,仅2009年产生经济效益1600多万元。由于合江县农村信息服务工作取得了显著的社会经济效益,受到省、市政府的通报表彰。
(二)气象现代化建设见成效
紧紧抓住发展这个第一要务,推进合江县气象事业的发展。近年来,国家、省、市气象局和县政府加大投入,加快气象现代化建设,相继建成了“9210”气象卫星通信数据接收系统,提高了气象预测预报能力;配备了车载式火箭作业系统;完成了“两室一场”标准化台站改造;自动站运行正常;2007年,自筹资金购置了工作用车一辆;已建成18个乡镇自动加密站。
(三)精神文明建设硕果累累
我局精神文明建设工作一直走在全省气象部门前列,近年来,积极向上争取资金100余万元,自筹资金40余万元新建业务办公楼530平方米,改造了单位进出口通道,装修了办公楼、荣誉室、娱乐室、会议室、市民学校等。2008年气象防灾减灾办公楼的投入使用。办公设施现代化,办公条件优越化,大院环境优美化,院内绿树成荫、四季鸟语花香。为职工工作、生活创造了良好的条件。我局一流的台站环境建设,得到了各级领导的充分肯定,2009年四川省气象局彭广局长到我局检查指导工作时讲到:合江县气象局是名副其实的省级文明单位和园林式单位,台站建设在全省县级气象部门中都是名列前茅的,同年,合江县人民政府县长周毅,泸州市文明办主任古安伦到我局检查工作时指出:合江县气象局的优美环境是县级机关最好的,省级文明单位的创建经验应当在全县推广。
严格按照文明单位的要求,分别与合江县消防大队建立军警民共建单位、与单位所在的建设路社区达成社区共建、与乡镇建立了城乡共建关系,2010年初与贵州赤水市、习水县建立了联防协作关系,并开展系列共建活动,在2006年伏旱期间,联系乡出现人畜饮水困难,立即组织力量为联系乡送去饮用水。在创建和巩固文明单位及文明台站活动中,有固定的宣传标语,不锈钢警示牌,制作文明服务专栏,聘请行风监督员12名,行风评议满意率达95%以上,塑造了良好的气象部门形象。2008年,合江县纪委组织开展了对全县60个县级单位进行经济发展软环境满意度测评,由县级部门613名中层以上干部、乡镇机关431名中层以上干部、全县1732户个体户和企业业主参加了测评,我局在众多部门中脱颖而出,排名第三。
(四)党风廉政建设和局务公开工作不断上新台阶
以支部活动为中心,以“两个条例”为主线开展对党员干部的教育活动,组织干部党员参加党性教育培训,参加知识竞赛,听党课,看警示教育片。增强党员干部的纪律观念,使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、利益观,牢固树立拒腐防变的思想道德防线。每年我局一把手都要与市气象局签定《党风廉政建设责任书》,与各股室、中心签定《党风廉政建设责任书》,2004年我局在全市气象系统中率先开展“家庭助廉“活动,2005年认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动,收到了很好的效果,2006年大力开展了社会主义荣辱观的学习,要求全局干部职工树立正确的荣辱观,2009年深入开展了学习实践科学发展观活动。
按照党风廉政建设责任制的考核办法和四川省气象局《关于落实中国气象局气象部门局务公开工作考核办法的实施意见》的要求,进一步推进我局局务公开工作的规范化、制度化,不断更新政务、局(事)公开栏,加强民主政治建设和依法行政,强化从源头上预防和治理腐败,密切党群、干群关系,有力促进了我局气象事业的改革、发展和稳定。在接受全省气象部门财务收支情况交叉审计中,未发现违规违纪现象。